各區(qū)建設(shè)局、各預(yù)拌商品混凝土企業(yè)：

      為落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，加強歲末年初和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部令第22號）、《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》（2018年修訂版）（閩建〔2018〕27號）、《廈門市預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理實施細(xì)則》（廈建科〔2014〕18號）等規(guī)定，按照《廈門市建設(shè)局關(guān)于開展預(yù)拌混凝土安全生產(chǎn)工作檢查的通知》（廈建科〔2019〕38號）要求，在各預(yù)拌混凝土企業(yè)自查自糾和各區(qū)建設(shè)局對屬地預(yù)拌混凝土企業(yè)檢查的基礎(chǔ)上，2020年1月上旬，由我局建材與節(jié)能科技處、市建筑節(jié)能中心、市建筑材料行業(yè)協(xié)會及預(yù)拌混凝土安全專家組成檢查組，采用隨機方式先后抽查了廈門美益集團有限公司、廈門百城建材有限公司海滄分公司、廈門市三航偉業(yè)投資有限公司、康達(dá)（廈門）建材有限公司、廈門市集美區(qū)鴻銘建材有限公司、廈門翔義混凝土有限公司等6家預(yù)拌混凝土企業(yè)，各區(qū)建設(shè)局派人參加相應(yīng)屬地企業(yè)的現(xiàn)場檢查工作。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、 檢查情況

（一） 預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)情況

受檢企業(yè)均滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部令第22號）和《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》（2018年修訂版）（閩建〔2018〕27號）相關(guān)資質(zhì)條件要求。

（二） 綠色生產(chǎn)管理情況

受檢企業(yè)除1家新建站外均已取得綠色建材評價標(biāo)識三星級證書；2019年，各企業(yè)不斷增強綠色環(huán)保意識，堅持綠色生產(chǎn)資金投入，對降塵、降噪和廢氣、廢水處理等綠色生產(chǎn)的軟硬件設(shè)施進(jìn)行維護和升級，持續(xù)推進(jìn)綠色生產(chǎn)管理，例如，進(jìn)一步完善砂石料場封閉、改造升級進(jìn)出廠洗車設(shè)施、安裝具有存儲功能的環(huán)境實時監(jiān)測系統(tǒng)、更換粉罐濾芯、使用環(huán)保型裝載機、升級集中供氣空壓系統(tǒng)、進(jìn)一步完善雨污分流系統(tǒng)，購置洗掃車替代人工清掃等，進(jìn)一步提高了綠色環(huán)保效率和效果。其中，廈門翔義混凝土有限公司和康達(dá)（廈門）建材有限公司加大綠色生產(chǎn)資金投入，對綠色生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行大幅升級改造，管理到位，效果顯著，特此提出表揚。

存在的主要問題：

個別企業(yè)進(jìn)出廠車輛清洗管理力度不足；缺失混凝土運輸車防滴撒漏設(shè)施；缺運輸車輛定位監(jiān)控臺賬；廠區(qū)粉塵較多等。

（三） 原材料管控情況

受檢企業(yè)砂石料、水泥等原材料供應(yīng)信息、進(jìn)廠臺賬、進(jìn)廠檢查和檢驗臺賬、廠區(qū)監(jiān)控、運輸車輛定位等材料基本齊全。原材料基本處于有效管控狀態(tài)。

（四） 未發(fā)現(xiàn)向違法建設(shè)供應(yīng)預(yù)拌混凝土的行為。

（五）安全生產(chǎn)檢查情況

受檢企業(yè)均基本符合安全生產(chǎn)要求。具體情況如下：

1.安全生產(chǎn)制度建設(shè)情況

受檢企業(yè)均已取得三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書，安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本落實到位，安全管理機構(gòu)及安全管理人員配備基本到位、實行責(zé)任到人的管理制度，建立較為完善的混凝土攪拌站生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的運行、維護制度;按照我局安全生產(chǎn)教育“七進(jìn)”活動工作方案的要求，實施企業(yè)安全教育，進(jìn)一步提高了員工安全意識，形成了全員參與安全生產(chǎn)的氛圍。

2.設(shè)備、設(shè)施安全管理情況

受檢企業(yè)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝均基本符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。

3.配電用電安全管理情況

受檢企業(yè)的配電用電設(shè)施均定期檢測，臨時用電設(shè)備基本符合“一機、一閘、一漏保”標(biāo)準(zhǔn)和電源線路的絕緣保護要求。

4.勞動保護情況

受檢企業(yè)員工的職業(yè)健康危害告知、發(fā)放并正確穿戴勞動保護用品等方面情況均基本符合要求。其中，廈門美益集團有限公司（東孚站）對進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的員工，嚴(yán)格執(zhí)行佩戴安全帽、反光背心的安全保護制度，安全措施有力，安全制度落實到位，特此提出表揚。

5.重點環(huán)節(jié)、重點部位管理情況

受檢企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理文件及實施記錄基本完善，特種設(shè)備基本按規(guī)定定期檢測，危廢收集處置基本符合規(guī)定要求，危險危害場所基本有向員工告示及設(shè)置警示標(biāo)志。

6.事故應(yīng)急管理能力建設(shè)和事故隱患整改情況

受檢企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置方案基本完善，專項或綜合演練、現(xiàn)場處置方案演練基本到位。

個別企業(yè)存在的主要問題如下：

需完善與生產(chǎn)實際相符的安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全管理組織機構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)不完全對等；皮帶輸送機維修走廊未設(shè)置緊急停止拉繩；輸送帶皮帶機及端頭無防護；沉淀池安全護欄缺失；安全防護欄及現(xiàn)場安全警示帶需完善；有限空間作業(yè)單需完善；安全演練預(yù)案需完善。

針對存在的問題，檢查組已當(dāng)場責(zé)成相應(yīng)企業(yè)采取措施立即整改或限期整改到位。

二、處理方式

受檢企業(yè)應(yīng)針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取有效措施進(jìn)行整改，并在1月21日前內(nèi)向廈門市建設(shè)局建材與節(jié)能科技處提交整改資料，必要時我局將到現(xiàn)場進(jìn)行驗證；對于整改不力的，我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、下一步工作要求

安全發(fā)展、綠色環(huán)保是預(yù)拌混凝土企業(yè)長期的、基礎(chǔ)性工作任務(wù)，必須不斷結(jié)合企業(yè)實際，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，爭取更好的效果。為此，我局對預(yù)拌混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)提出以下工作要求：

（一）我市已取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)不得向違法建設(shè)供應(yīng)預(yù)拌混凝土。

（二）各區(qū)建設(shè)局應(yīng)加強屬地預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理工作，會同區(qū)有關(guān)部門對非法預(yù)拌混凝土攪拌站進(jìn)行堅決打擊，予以取締，消除安全風(fēng)險隱患。

（三）各區(qū)建設(shè)局、各預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實市安委辦2020年元月8日印發(fā)的《關(guān)于切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》精神，牢固樹立“生命至上，安全第一”、“以人民為中心”的安全發(fā)展觀念，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”規(guī)定，切實增強紅線意識，落實好黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，狠抓生產(chǎn)安全。

（四）繼續(xù)落實《廈門市建設(shè)局安全生產(chǎn)宣傳“七進(jìn)”活動工作方案》，通過安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提升員工安全技能，不斷增強員工安全意識和安全素質(zhì)，提高安全生產(chǎn)水平。

（五）企業(yè)應(yīng)強化責(zé)任意識，明確目標(biāo)，層層分解責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)層到班組到個人，根據(jù)崗位特點細(xì)化安全責(zé)任；應(yīng)強化對外包項目協(xié)作單位安全生產(chǎn)責(zé)任管控；加大安全生產(chǎn)費用投入，確保各項安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到位并正常運行；加強隱患排查，把安全風(fēng)險隱患管理作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點、難點和關(guān)鍵來抓，對安全風(fēng)險隱患進(jìn)行分級并按照輕重緩急進(jìn)行治理，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

廈門市建設(shè)局2020年1月14日